Pedidos de Información: Transparencia y Control Político en la Gestión de Políticas Públicas en el Perú
Introducción
En el marco del fortalecimiento de la democracia y el control político, los pedidos de información en el Perú constituyen herramientas esenciales para garantizar la transparencia, rendición de cuentas y el adecuado ejercicio de la función pública. Este mecanismo, previsto en el artículo 96 de la Constitución Política del Perú y desarrollado en el Reglamento del Congreso, permite a los representantes del Legislativo solicitar informes necesarios para el ejercicio de sus funciones. Sin embargo, su implementación práctica enfrenta desafíos relacionados con la respuesta oportuna, veracidad y la identificación de responsables.
Base normativa
Constitución Política del Perú
El artículo 96 establece que los congresistas pueden solicitar informes a diversas autoridades públicas, siendo un derecho inherente a su rol fiscalizador. Además, se estipula que la falta de respuesta oportuna conlleva responsabilidades legales.
Reglamento del Congreso
El artículo 87 del Reglamento regula el procedimiento de los pedidos, exigiendo que sean formulados de manera fundamentada y por escrito. También establece la obligatoriedad de que las respuestas sean suscritas personalmente por los titulares de las entidades.
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública (Ley N.° 27806)
Complementariamente, esta norma promueve la transparencia activa y pasiva en las entidades públicas, obligándolas a brindar información de manera accesible y en plazos determinados.
Retos actuales
- Incumplimientos en la respuesta
El Área de Estadística Parlamentaria reportó que un porcentaje significativo de pedidos no se atiende en el plazo legal. Este incumplimiento no solo genera opacidad, sino que limita la función fiscalizadora del Congreso.
- Falta de sanciones efectivas
Aunque se menciona la posibilidad de sanciones en el artículo 96 de la Constitución, estas no están suficientemente desarrolladas en normas específicas.
- Delegación indebida de respuestas
En muchos casos, las respuestas a los pedidos son delegadas a funcionarios subalternos, contraviniendo el artículo 87 del Reglamento, que exige la firma personal del titular.
Importancia del mecanismo
- Fortalecimiento de la transparencia
Los pedidos de información contribuyen a promover una cultura de rendición de cuentas dentro de las entidades públicas, haciendo más accesible la información de interés público.
- Control político efectivo
Permiten a los congresistas tomar decisiones legislativas informadas y supervisar la implementación de políticas públicas, identificando deficiencias y áreas de mejora.
- Prevención de la corrupción
La obligatoriedad de responder fomenta la responsabilidad en la administración pública, desincentivando actos indebidos.
Propuestas de mejora
- Sanciones claras y ejecutables
Es necesario modificar el artículo 87 del Reglamento del Congreso para incluir sanciones específicas a los titulares que incumplan los pedidos de información, tales como inhabilitaciones temporales o multas administrativas.
- Fortalecer los plazos de respuesta
Reducir los tiempos de respuesta y establecer procedimientos expeditos para los casos urgentes.
- Supervisión institucional
Crear una Comisión Especial en el Congreso encargado de verificar el cumplimiento de los pedidos, así como emitir reportes periódicos sobre las respuestas recibidas.
- Digitalización y monitoreo público
Establecer plataformas accesibles donde los ciudadanos puedan visualizar el estado de los pedidos de información, promoviendo la vigilancia social.
Conclusión
Los pedidos de información son una herramienta fundamental para el control político y el fortalecimiento de la gestión pública en el Perú. Sin embargo, su efectividad depende de la existencia de normativas claras, procedimientos ágiles y sanciones efectivas que garanticen la transparencia y la rendición de cuentas. Es indispensable que el Estado peruano adopte un enfoque proactivo para resolver los desafíos actuales y consolidar este mecanismo como un pilar de la democracia.
Referencias
- Constitución Política del Perú.
- Reglamento del Congreso de la República del Perú.
- Ley N.° 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
- Informe de Balance Legislativo 2023-2024 .